Novi Zakon o osnovnom odgoju i obrazovanju u Kantonu Sarajevu, usvojen u julu 2017. godine, otvorio je prostor za zloupotrebu uloge Vijeća roditelja u procesu imenovanja direktora, tvrde u Udruženju Vijeća roditelja osnovnih i srednjih škola Kantona Sarajevo.
Kada je Zakon usvajan, mi smo upozoravali ministra da će imati problem jer su glasanje za direktore škola spustili u Vijeće roditelja, pa sada ne glasaju svi roditelji, kao ranije, a daleko je lakše izvršiti pritisak na 20-ak roditelja nego na sve njih. Ali, ja ne tvrdim da samo direktori žele uticati na Vijeće roditelja jer i predsjednik Vijeća, kao dominantna figura u školi, može zloupotrijebiti poziciju i vršiti pritisak na direktora i ucjenjivati ga. Ovo je sada opasnost i sa jedne i sa druge strane – kaže Hamdija Šetić, zamjenik predsjednika Upravnog odbora Udruženja vijeća roditelja Kantona Sarajevo. Priznaje da svi direktori pokušavaju da utiču na Vijeće roditelja preko svojih ljudi.
Nama nije u interesu i ne želimo da direktor ima dominaciju, ali ni da Vijeće roditelja bude opozicija direktoru, nego da zaista postoji saradnja u kojoj su svi neovisni jedni od drugih i da svako radi svoj posao, a to je teško realizovati – navodi Šetić te naglašava da su pomogli svakom ko im se obratio, savjetom ili monitoringom.
Velika je uloga predsjednika Vijeća roditelja: kako vodi sastanke, kako posloži teme... Važno je da se bavi temama bitnim za djecu – mi ga uvijek potičemo da se bavi konkretnim pitanjima i problemima, a ne glasinama, da se ne upušta u priče rekla-kazala jer tako samo troši vrijeme – kaže Šetić i ističe da je za Udruženje najbitnije da Vijeće roditelja funkcioniše.
Ilustracije radi, u Osmoj osnovnoj školi Amer Ćenanović u sarajevskoj opštini Ilidža tokom 15-ak dana u decembru smijenjeno je osam članova Vijeća roditelja na roditeljskim sastancima koji su sazvani telefonom kao hitni i na prijedlog razrednika, tvrdi Mustafa Vlahovljak, jedan od smijenjenih članova VR te škole.
Razrednici su roditelje pozvali telefonom na vanredni roditeljski sastanak i predložili smjene ranije izabranih roditelja, a prisutni roditelji su glasali. Razrednici su kao razloge za smjene navodili da se VR sastaje po kafanama, iako postoje zapisnici sa sastanaka, te da u ime svih roditelja Ministarstvu (za obrazovanje, nauku i mlade KS, op. a.) pišu pisma protiv škole, nastavnika i direktora, da su članovi VR izabrani bez prisustva većine roditelja, iako nigdje nije propisan kvorum za taj izbor jer većina roditelja nema interesovanja za učešće u radu VR. Dva roditelja su smijenjena tako što su razrednici od njih zahtijevali da dobrovoljno potpišu istupanje iz Vijeća roditelja. Znači, smijenjeno je njih osam za nekoliko dana – piše Vlahovljak.
Podsjećanja radi, Vijeće roditelja čine roditelji – predstavnici razreda, koje biraju roditelji učenika iz tog razreda, a rad u Vijeću roditelja je volonterski i dobrovoljan.
Prema Poslovniku o radu Vijeća roditelja, koji donosi svaka škola, ali za koji postoji model na nivou kantona, mandat članova Vijeća roditelja traje jednu školsku godinu, a može prestati i prije isteka mandata na vlastiti zahtjev roditelja; na argumentovan i opravdan zahtjev više od pola roditelja odjeljenja iz kojeg je predstavnik izabran u Vijeće roditelja; ukoliko dijete člana Vijeća prestane biti učenik škole ili se prebaci u drugo odjeljenje iste škole; ukoliko član Vijeća krši odredbe Poslovnika ili zakonske propise iz oblasti obrazovanja; ukoliko roditelj izvršava neprimjerene i nepodobne radnje.
Mi strahujemo da će ovaj skandalozni način postati pravilo u svim školama, pogotovo ako se dozvoli da ovaj primjer prođe tek tako.
Mi držimo da toga nije bilo. Bila je samo inicijativa razrednika i njihov prijedlog da se glasa protiv izabranog člana, i roditelji su glasali kako im je rečeno. Mi ne samo da nismo prekršili niti jednu odredbu zakonskih propisa o obrazovanju niti Poslovnika (Vijeće roditelja je od našeg izbora imalo samo dvije sjednice), nego smo kao roditelji bili izloženi jednoj orkestriranoj hajci od strane razrednika, a sigurni smo da je to dirigovano od strane menadžmenta škole jer se sve dešava u vrijeme provedbe procedure izbora novog direktora. Naime, prema Pravilniku o izboru direktora, koji je nedavno usvojen, članovi VR biraju direktora. Mi strahujemo da će ovaj skandalozni način postati pravilo u svim školama, pogotovo ako se dozvoli da ovaj primjer prođe tek tako – piše Vlahovljak i naglašava da je Vijeće roditelja Osme osnovne škole u novom sazivu smijenilo i člana školskog odbora iz Vijeća roditelja, uz obrazloženje da piše neistine o direktoru i školi, da se žali Ministarstvu i Udruženju članova VR na svoju smjenu kao predsjednika VR.
Uz rješenje Vlade Kantona Sarajevo o imenovanju u školski odbor, istovremeno mi je došla i odluka iz škole da prestajem biti član školskog odbora uz obrazloženje da ne zastupam interese roditelja. Kako je to moguće kada novoizabrani školski odbor nijednom nije zasjedao u sazivu u kom sam bio ja – pita se Vlahovljak i kaže da je u to doba otišlo jedno pismo prema Ministarstvu s pitanjem: koji su opravdani i argumentovani razlozi za smjenu predsjednika Vijeća roditelja.
U Zakonu o osnovnom odgoju i obrazovanju u Kantonu Sarajevo, u članu 95. koji govori o proceduri imenovanja direktora, stoji da Vlada daje saglasnost na kandidata kog predloži školski odbor, a prije toga, članovi školskog odbora iz reda roditelja, odnosno radnika, obavezni su podržati obrazložen prijedlog Vijeća roditelja, odnosno radnika, koji se dobija neposrednim i tajnim glasanjem svih zainteresovanih članova Vijeća roditelja, odnosno radnika.
Prema ovom Zakonu, školski odbor osnovne škole, koja je javna ustanova, čine četiri člana: po jedan predstavnik Ministarstva za obrazovanje, nauku i mlade KS, koji je ujedno i predsjednik odbora, jedan predstavnik opštine na kojoj se nalazi škola i kog bira opštinska administracija, te po jedan predstavnik zaposlenih u školi i roditelja.
Smijenjeni roditelji iz Osme osnovne škole obraćali su se Ministarstvu, Prosvjetno-pedagoškom zavodu, Kantonalnoj inspekciji – Inspektoratu prosvjetne inspekcije, te ombudsmanima za ljudska prava u BiH, ali i Udruženju Vijeća roditelja osnovnih i srednjih škola Kantona Sarajevo. Od Ministarstva odgovor nisu dobili, a ombudsmani su im rekli da je postupak u toku.
Ne želimo ništa nametati, ali ne želimo ni da se razvije sukob i prenese na djecu i naselje jer se znalo desiti da se cijelo naselje posvađa zbog loše atmosfere u Vijeću roditelja.
Šetić kaže da zna za ovaj slučaj, da je Vlahovljak bio koordinator Udruženja za opštinu Ilidža i da je bio dosta aktivan u radu Udruženja, te da je tražio da se Udruženje uključi.
Za nas je pitanje u kom obimu to možemo uraditi da ne narušimo neovisnost škole. Ne možemo nametati ništa, mi samo koordiniramo između škole i direktora i pomažemo ako se pojavi neki problem. Bili smo kod direktora, objasnili o čemu se radi, zamolili ga da nam da na uvid zapisnike da vidimo kako su izgledali ti roditeljski sastanci i on je ponudio da biramo koji dnevnik želimo. Ispostavilo se da se radi o tri smijenjena roditelja i tri koja su sama dala ostavku. Iz razgovora s direktorom shvatili smo da su ljudi odustali jer im je bilo zahtjevno i jer je postalo komplikovano. Mi smo uzeli dva dnevnika, pregledali zapisnike i vidjeli da tamo ima i ime i prezime roditelja koji je tražio smjenu. Je li taj roditelj imao neki motiv – ne znamo i ne možemo utvrditi. Pokušali smo razgovarati i sa Vlahovljakom i drugim roditeljima... Moje mišljenje je da je došlo do animoziteta između direktora i predsjednika Vijeća roditelja, a taj odnos je važan. Ne želimo ništa nametati, ali ne želimo ni da se razvije sukob i prenese na djecu i naselje jer se znalo desiti da se cijelo naselje posvađa zbog loše atmosfere u Vijeću roditelja. Direktor je rekao da je taj predsjednik malo izašao iz svojih okvira – kaže Šetić i naglašava da Udruženje VRKS nema nadležnosti da nešto nameće.
Direktor Osme osnovne škole Vahid Ćustović kaže da on nikako ne može uticati na izbor članova Vijeća roditelja ili na razredne starješine – da promijene predstavnike razreda u Vijeću roditelja.
Ne mijenjaju razredne starješine člana Vijeća roditelja, oni ga ni ne biraju i ne smjenjuju – kaže Ćustović. Kaže da zna za smjene predstavnika u Vijeću roditelja njegove škole, ali kako ne vjeruje da je u tom procesu bilo išta sporno.
Postoje zapisnici u kojima se vidi da je roditelj predložio izglasavanje nepovjerenja i da je odluka bila jednoglasna. Mislim da su smijenjena četiri roditelja, i uglavnom svi jednoglasno. Dolazila je i inspekcija i nije imala nikakve primjedbe – kaže Ćustović.
U međuvremenu je školski odbor glasao o njegovom ponovnom izboru na mjesto direktora škole.
Dobio sam podršku 100 posto, a moglo je biti i drugačije, iako sam bio jedini kandidat, jer se glasa sa da ili ne za podršku kandidatu Vijeća roditelja – iskren je Ćustović i zaključuje da je sve bilo čisto kao suza.
Šetić, pak, kaže da u još nekim školama postoje problemi, da su negdje vijeća roditelja podijeljena, da dnevno dobiju desetak mejlova u kojima roditelji govore jedni protiv drugih...
Mi kao udruženje procjenjujemo te dopise jer ne možemo reagovati na sve pozive, nemamo ni ingerencije ni nadležnosti da nekome nešto namećemo. Vijeća su individualna i neovisna, svi mogu biti članovi. U Udruženju imamo Statut koji kaže šta ne smijemo prekršiti, Pravilnik usvajamo u školama na početku svake školske godine – za to imamo urnek koji pošaljemo u sve škole i zamolimo ih da se drže tih okvira, iako ne moraju, jer mi im ništa ne možemo nametati. Ali uglavnom imamo dobru saradnju i kad god na terenu imamo neki problem – mi reagujemo gdje možemo – kaže Šetić i naglašava da posljednjih godina, otkako je Udruženje uključeno u izradu zakona i definisanje pravilnika, roditelji, iako neće da se uključe, kada dođe do problema – traže da ih Udruženje rješava i da su pomogli svakom ko im se obratio, savjetom ili monitoringom.
A mi reviziju i izradu završnog računa i sve drugo plaćamo svojim novcem – govori nam Šetić.
Udruženje VRKS djeluje kroz šest koordinacija, po opštinama, i svaka koordinacija ima predsjednika koji prati šta se dešava na području njegove opštine. Ideje i inicijative Udruženja u škole idu preko koordinatora, a inicijative, ideje ili problemi iz škola idu prvo na koordinacije, pa tek onda na Udruženje. Udruženje Vijeća roditelja osnovnih i srednjih škola Kantona Sarajevo stavove i odluke definiše na nivou Upravnog odbora koji ima 25 članova, ali u donošenje odluka nastoji uključiti predstavnike iz što više škola.
Znamo kako je Školegijum pisao o tome, ali mi mislimo da nije do nas da ocjenjujemo je li nešto zakonito ili nije, za to postoje druge institucije.
Recimo o bijeloj sedmici, školi skijanja za učenike šestih razreda, odlučivali smo na sastanku na kom je bilo više od 60 predstavnika Vijeća roditelja i tada smo procijenili da je dobro da djeca nauče skijanje i budu na otvorenom. Posmatrali smo to čisto s roditeljske strane. Znamo kako je Školegijum pisao o tome, ali mi mislimo da nije do nas da ocjenjujemo je li nešto zakonito ili nije, za to postoje druge institucije. Naš posao je da osiguramo da nam djeca budu sretna i zadovoljna. Prošle godine je Sindikat tražio obustavu nastave zbog magle, ali je pet od šest naših koordinacija tražilo da se nastava ne obustavlja, i mi nismo podržali zahtjev Sindikata – pojašnjava Šetić i najavljuje promjene u radu Udruženja Vijeća roditelja Kantona Sarajevo.
Pod velikim smo pritiskom jer se mnogo roditelja okrenulo ka Udruženju, pred nama je sve više zahtjeva i često nas optužuju da nešto nismo dobro uradili - kaže Šetić i zaključuje da Udruženje nastoji što veći broj roditelja uključiti u donošenje odluka i ubrzati i učiniti efikasnijom razmjenu ideja i mišljenja putem mejlova ili viber-grupe.
